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福建漳州古雷PX工廠,兩年兩次爆炸

4月6日晚,福建漳州古雷PX工廠爆炸,兩年內發生的第二次爆炸,再次將PX項目安全性這個爭議性話題推向風口浪尖。

據報道,本次事故11個月前,也即2013年7月首次爆炸事故10個月后,即2014年5月26日下午,環保部官網曾公示一則與漳州古雷石化基地相關的公函,但僅公示 約1個小時后便悄然撤下。這則公函指出,古雷石化基地規劃環評工作并未完成,國家發改委對其的審批行為,違反了環評法和規劃環境影響評價條例,公函要求發 改委撤銷該基地總體發展規劃的批復。

貴為環保部這種部級單位,依據人大和法律賦予的權力,基于法理發出的一份公函,居然都能在“神秘因素”下僅公示約1小時便悄然撤掉,是號稱“小國務院”的發改委有過干預,還是其他?信息封閉,讓公眾怎能不遐想其中的博弈妥協?

我 國PX產業的發展,早已在政府與民眾之間形成巨大的信任撕裂之殤。“別建在我家后院”的鄰避運動,在我國各地引進開建PX工廠過程中此起彼伏,此次爆炸的 漳州PX工廠,正是此前遭廈門民眾成功抵制的項目。為什么廈門不要的項目,漳州卻要了,難道廈門人是人,漳州人就不是人?這樣的設問,曾出現在漳州的宣講 材料中。

媒體早前披露,漳州上馬此PX項目之前,當地官方態度是“只做不說”,要“有利于重大石化項目的平穩落地”。所以,在漳州市委機 關報《閩南日報》官網上,搜索不到有關PX的只言片語,關于環評的兩次公示,也只見于報紙印刷版而無法在網站查看。為了規避民眾可能對PX的反對,當地甚 至用“古雷重大石化項目”代稱。

不管在引入過程中存在多少閉門決策,在信息公開上有多少暗箱操作,漳州最后還是成功獲得了2003年建市以來最大的、投資上百億的項目,也就是這個兩年內已發生了兩次爆炸的古雷PX項目。

早有學者指出,中國PX產業的惟一出路,是政府和企業信息完善的披露,保證決策合理和信息透明,以及更廣泛的公眾參與,只有這樣才有可能重新贏回公眾的信任。

然 而,環保部致發改委公函蹊蹺夭折,漳州上馬PX項目時的遮遮掩掩,都表明只要哪個部門、哪個環節不按法律規定的程序公開公正辦事,不讓民眾充分行使監督的 權利,疑慮就不可能徹底消失,信任也無法完全建立。一旦發生漳州PX項目爆炸這類事故,不僅僅漳州,還有全國其他PX項目的安全性,以及各級政府的公信力 都一起跟著陪葬。

官方目前說,漳州PX工廠6日晚爆炸,起因是33號騰龍芳烴裝置和周邊的常壓渣油儲罐發生漏油著火。表面上看,這跟環保 部公函露面一小時就神秘消失、漳州當年遮遮掩掩為了政績引入大項目沒有多大關聯,但是,過往現實不能不讓民眾產生合乎邏輯的質疑:既然主政者和幕后力量在 這些領域可以暗箱操作,拿什么來保證包括安全生產在內的其他環節不出現同類事情?

漳州PX工廠兩年內兩次爆炸,再次表明封閉決策、暗箱操作無出路。千萬不要等到更大災難發生,現在,就是現在,是深度反思并改變我國PX產業發展之道的緊要時刻了。

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